Правовой всеобуч

Правовой всеобуч в школе — это занятия и мероприятия, на которых ученики, родители и педагоги узнают свои права, обязанности и ответственность: классные часы, встречи с юристами и инспекторами, разбор ситуаций, родительские собрания. В законах Казахстана такая работа называется «правовым воспитанием» и «правовым просвещением детей». Закон «О профилактике правонарушений» прямо поручает школам вести воспитательные программы, создавать советы профилактики и работать с родителями. Ниже — что требует закон, чем правовой всеобуч отличается от фонда всеобуча, образец положения и примерный план на учебный год.

Что такое правовой всеобуч простыми словами

Это регулярная работа в школе, после которой ребёнок понимает, что ему можно, что нельзя и куда обращаться, если его права нарушают. Родители узнают, за что отвечают они сами, учителя — что обязаны делать, когда ученик в беде.

Закон РК от 30 декабря 2025 года № 245-VIII «О профилактике правонарушений» называет это правовым воспитанием. Это «комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера» для формирования законопослушного поведения, правосознания и правовой культуры (статья 1, подпункт 22). Закон «О правах ребенка в Республике Казахстан» относит «правовое просвещение детей» к приоритетным направлениям государственной политики (статья 36, пункт 2).

Что школа обязана делать по закону

Обязанности организаций образования перечислены в статье 23 Закона «О профилактике правонарушений». Для правового всеобуча главные из них:

реализовывать воспитательные программы, направленные на законопослушное поведение (подпункт 4);
проводить мероприятия по профилактике правонарушений вместе с другими субъектами профилактики, например с полицией и органами опеки (подпункт 6);
обеспечивать безопасную образовательную среду (подпункт 8);
выявлять и учитывать детей, которые не ходят в школу без уважительной причины, и работать с ними и их родителями (подпункт 9);
работать с родителями и другими законными представителями по вопросам профилактики (подпункт 10);
создавать советы профилактики (подпункт 14);
незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о правонарушениях, которые совершили несовершеннолетние или которые совершены против них (подпункт 1);
помогать детям, пострадавшим от насилия, жестокого обращения и травли (буллинга) (подпункт 13).

Программы и методики законопослушного поведения разрабатывает уполномоченный орган в области образования (статья 20).

Этот закон заменил прежние. Со дня его введения в действие утратили силу, в частности, закон от 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» и закон от 29 апреля 2010 года «О профилактике правонарушений» (статья 85). Если в старом школьном плане есть ссылки на эти законы, а также на Кодекс об административных правонарушениях 2001 года или Уголовный кодекс 1997 года, их пора заменить на действующие.

Правовой всеобуч и фонд всеобуча — не одно и то же

	Правовой всеобуч	Фонд всеобуча
Что это	Обучение правам, обязанностям и ответственности	Материальная помощь ученикам, например при подготовке к учебному году
Для кого	Все ученики, родители, педагоги	Дети из социально уязвимых семей
На что опирается	Закон «О профилактике правонарушений», Закон «О правах ребенка в РК»	Упоминается в Концепции «Дети Казахстана» на 2026–2030 годы; порядок помощи ученикам из малообеспеченных семей установлен отдельными Правилами (постановление Правительства № 64)

Образец положения о правовом всеобуче

Образец составлен по действующим законам и подходит любой школе. Школа может взять его за основу и утвердить в своём порядке.

Общие положения. Правовой всеобуч — часть воспитательной работы школы и работы по профилактике правонарушений. Он ведётся на основе Закона РК «О правах ребенка в Республике Казахстан», Закона РК «О профилактике правонарушений» и Правил внутреннего распорядка школы.
Цели. Научить учеников знать свои права и обязанности, понимать последствия правонарушений и знать, куда обращаться за помощью. Помочь родителям разобраться в их обязанностях по воспитанию и образованию детей.
Участники. Ученики 1–11 (12) классов, родители и законные представители, педагоги, совет профилактики школы. Приглашаются инспекторы полиции, представители органа опеки, юристы.
Формы работы. Классные часы, беседы, разбор ситуаций, ролевые игры, викторины, дебаты, встречи со специалистами, родительские собрания, консультации, стенды и памятки.
Организация. План правового всеобуча на учебный год утверждает директор. За выполнение отвечают заместитель директора по воспитательной работе и классные руководители.
Документы. Положение, годовой план, планы классных часов, протоколы родительских собраний и заседаний совета профилактики, отчёт за год.
Итоги. По итогам года работу обсуждают на педагогическом совете и обновляют план. Ссылки на законы в плане проверяют по adilet.zan.kz.

Примерный план правового всеобуча на учебный год

Месяц	Тема	На что опираться
Сентябрь	Права и обязанности ученика, правила школы. Создание совета профилактики.	Закон о правах ребенка, ст. 20; Закон о профилактике, ст. 23
Октябрь	Травля (буллинг) и кибербуллинг: что это и что делать	Закон о правах ребенка, ст. 1 подп. 4-1; КоАП, ст. 127-2
Ноябрь	Конвенция ООН о правах ребёнка от 20 ноября 1989 года	Конвенция о правах ребенка
Декабрь	Конституция Республики Казахстан и государственные символы	Закон о правах ребенка, ст. 20
Январь	Безопасность в интернете: мошенничество, взлом чужих аккаунтов	УК, ст. 190, 205
Февраль	С какого возраста наступает ответственность	УК, ст. 15; КоАП, ст. 28
Март	Права ребёнка в семье	Кодекс о браке (супружестве) и семье, гл. 10
Апрель	Алкоголь, табак, наркотики: запреты и ответственность	Закон о правах ребенка, ст. 37; УК, ст. 299
Май	Лето без происшествий: ночные часы, торговля людьми	Закон о правах ребенка, ст. 36; КоАП, ст. 442; УК, ст. 128

Родительские собрания по правовым темам удобно проводить раз в четверть.

Темы классных часов по возрасту

Классы	О чём говорить
1–4	Что такое права и обязанности; правила поведения в школе и на улице; кому сказать, если обижают; почему нельзя гулять одному поздно вечером.
5–8	Травля и кибербуллинг; чужие вещи и чужие аккаунты; хулиганство и вандализм; почему за проступки детей до 16 лет штрафуют родителей; контакт-центр 111.
9–11 (12)	Уголовная ответственность с 14 и 16 лет; мошенничество и «лёгкий заработок» в интернете; наркотики; торговля людьми; права при трудоустройстве и поступлении.

Факты для классного часа

Ребёнок — человек до 18 лет (Закон о правах ребенка, ст. 1).
Травля (буллинг) — систематические, два и более раза, унижающие действия, преследование или запугивание, в том числе в интернете (ст. 1, подп. 4-1 того же закона).
Уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за ряд тяжких деяний — с 14 лет: убийство, умышленный тяжкий вред здоровью, разбой, кражу, грабёж и вымогательство (по частям второй–четвёртой этих статей), заведомо ложное сообщение об акте терроризма и другие (УК, ст. 15).
Административная ответственность — с 16 лет (КоАП, ст. 28).
Ребёнку запрещено находиться в развлекательных заведениях с 22 до 6 часов и вне дома с 23 до 6 часов без сопровождения законных представителей (Закон о правах ребенка, ст. 36, пп. 4–5).

Что важно знать родителям

Ситуация	Ответственность по КоАП
Родители не исполняют обязанности по воспитанию, образованию, безопасности ребёнка	Штраф 10 МРП; повторно в течение года — 15 МРП или арест до 5 суток (ст. 127)
Подросток 12–16 лет травит другого ребёнка	Предупреждение или штраф родителям 10 МРП (ст. 127-2, ч. 3)
Подросток 14–16 лет совершил хулиганство	Штраф родителям 7 МРП (ст. 435)
Вандализм подростка до 16 лет	Штраф родителям 15 МРП (ст. 448)
Ребёнок ночью в развлекательном заведении без взрослых	Штраф законным представителям 3 МРП, повторно — 7 МРП (ст. 442)
Ребёнок вне дома с 23 до 6 часов без взрослых	Предупреждение законным представителям, повторно — штраф 7 МРП (ст. 442)

Подробнее — в материале «Правовая ответственность родителей».

Правовые предметы в расписании

В правилах оценивания (приказ № 125 в редакции приказа № 257-НҚ от 16 сентября 2026 года) названы предметы «Закон и Порядок», «Основы Конституции» и «Личная безопасность». По ним ставится «зачёт» или «незачёт», без суммативных работ (пункт 16). «Основы права» — один из предметов, которые выпускник 11 класса может выбрать для экзамена (пункт 41). Подробнее — на странице о приказе № 125.